長岡市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月総務委員会−03月20日-01号
令和４年に示した見通しに比べて一般財源の負担が非常に増えたということで、財務部長からは、工事の労務費の上昇だとか資材の上昇、円安の影響もあるし、その一方で一番大きいのは電気料を含めた光熱費の額が13億円も今まで以上にかかってくる、それを踏まえた上で大きくなったというような御答弁でしたけど、令和４年に示した持続可能な行財政運営プランにおける見通しよりも歳出が増えた、繰入れが増えた理由について、もう１回改
令和４年に示した見通しに比べて一般財源の負担が非常に増えたということで、財務部長からは、工事の労務費の上昇だとか資材の上昇、円安の影響もあるし、その一方で一番大きいのは電気料を含めた光熱費の額が13億円も今まで以上にかかってくる、それを踏まえた上で大きくなったというような御答弁でしたけど、令和４年に示した持続可能な行財政運営プランにおける見通しよりも歳出が増えた、繰入れが増えた理由について、もう１回改
そういった意味で、ぜひとも当市としてもできれば市の一般財源で県に先駆けて拡充ができないものか、その辺も含めてお考えをお聞きします。 ◎山田 福祉課長 ２級まで拡大いたしますと対象者の数は約10倍となりまして、必要な経費も相応のものが必要になると見込まれます。市単独で実施するにしても、直ちの対応は難しいものと考えます。
○委員（星野 正仁） その辺はやはり、当初予算のときの計画とか、皆さんが精査された中できちんとされて上がってきていると思っている中で、皆さんが組み立てたわけですから、そこはこういうことがないように、きちんとこういう担当のところにはやっていただきたいと思うし、今回のこれだって一般財源ですよね。
結果として、臨時交付金が今ほど申し上げましたように、３か年で国から２５億円、それに対応して私ども柏崎市のほうとしては、一般財源のほうから市費で約８億円を措置するということをしたわけでございますが、結果的に、この年度まで、ほぼ全額、国からの臨時交付金で賄えたのではないかと。まだ令和４（２０２２）年度、決算をしておりませんけれども、賄えるのではないかなというふうに承知をしております。
なお、本市においては、今年度の歳入予算として12億円余を一般財源として計上しています。 ○高橋哲也 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。 （な し） ○高橋哲也 委員長 以上で財務課及び財務企画課の審査を終わり、財務部の審査を終わります。
続いて、資料４、このたびの補正予算を踏まえた現時点における令和４年度一般財源の状況について説明します。当初予算計上額と比較した現時点での一般財源の増減、このたびの補正予算で見込まれる一般財源所要額、さらにそれらを差し引いた一般財源を記載しています。
そういったことを踏まえまして、一般財源の節減はぜひ図っていきたいと考えております。 ○深見太朗 委員長 それでは、意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○深見太朗 委員長 議案第103号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○深見太朗 委員長 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり決しました。
なのかなというふうなところは、当時も疑問に思いながらですが、まさにそうしたところではなかったというふうなところもあるわけでございますので、そうした過去の部分は、まさにそうでありますけれども、今私としては、今ある現状、今私に与えられたといいますか、そうした部分の中でどうあそこを活性化しながら生かしていくかというふうなところが、私へ与えられた使命だというふうに感じながら、あそこは町の入り口でもあり、町の大きな、ある意味で一般財源
こうした支援策の予算規模は、一般財源７億円を投入しながら合計でおよそ22億円となっております。今後も物価高騰による市民生活や事業者への影響を的確に把握するとともに、国や県による対策も注視しながら、必要な対策を機動的に実施してまいりたいと考えているところであります。 次に、柏崎刈羽原発の再稼働問題についてであります。原発の運転期間延長につきましては、いささか唐突な感は免れないわけであります。
ごみ処理手数料収入の使途について、市民還元事業の財源に一般財源を充てず、指定袋の購入費用を充てることは市民にとって税の負担と二重の支出であり、指定袋の無料化や値下げなど負担の軽減を検討されたい。 清掃費委託金について、海岸漂着物等地域対策推進事業委託金の増額を県に要望されたい。 （都市政策部） 都市計画推進事業について、道路空間利活用社会実験について、今後も取組の継続を望む。
ごみ処理手数料収入の使途について、市民還元事業の財源に一般財源を充てず、指定袋の購入費用を充てることは、市民にとって税の負担と二重の支出であり、指定袋の無料化や値下げなど負担の軽減を検討されたい。 清掃費委託金について、海岸漂着物等地域対策推進事業委託金の増額を県に要望されたいとの意見がありました。
市民還元事業は本来一般財源を充てるべきであり、指定袋を購入した費用を財源に充てるのは、市民にとって税の負担と二重の支出となります。物価の高騰が市民生活を圧迫している中、指定袋の無料化や値下げなど、市民負担の軽減を検討されたい。また、次年度も同じ資料を作成するのであれば、ほかの課の事業も含まれていることから、その事業がどこの課のものか資料に明記するべきだと考えます。
次に、第24款１項１目繰越金は、令和２年度から令和３年度に繰り越した事業の一般財源分を受け入れたものです。 次に、第25款諸収入、第５項３目雑入は、新潟県へ派遣している職員の人件費相当額を受け入れたものなどです。 次に、第26款１項市債、第６目土木債、道路橋りょう債は、道路、橋梁の補修に係る国庫補助事業や急傾斜地崩壊対策事業に係る負担金などに対して起債を充当したものです。
次に、項目６から12までが純資産変動計算書に該当し、純行政コストに市税、交付税などの一般財源、国・県支出金などの特定財源が財源として計上され、１年間の純資産の変動となります。項目10に記載のとおり、一般会計等で６億円増加し、令和３年度末の純資産額は5,148億円です。
次に、第24款1項１目繰越金は、前年度からの歳出事業の繰越しに伴う一般財源です。 次に、第25款諸収入、第５項３目雑入、土木費雑入は、新潟県へ派遣している職員１名分の県からの負担金や行政資料のコピー代などの収入です。
もう一つは、灯油購入費等への助成に係る部分で、１億9,500万円ほどの予算で当初事業費の半分は臨時交付金を充てる想定でしたが、財務部と調整して特別交付税を充てる処理をしたいということで、そのために一般財源を充てなければならず、臨時交付金を充てずに一般財源にしたものです。その影響が大きく出て、執行が大きく減額したという結果になりました。
だから、この削減効果は全部市民のため、市政のために使っているのだから、それは言えると思いますが、地方交付税のように、一般財源化されると色がついていないからよく分かりませんという説明をするように、このお金が全部こちらに使われているという言い方をされても、それは少し違うという感じですが、どうですか。
これは、一般財源ベースで減額になったということです。なお、市民芸術文化会館、音楽文化会館では、同財団により音楽、演劇、能楽、舞踊事業などが鋭意実施され、延べ26万人から入館いただくことができました。 次の音楽文化会館事業は、同館の管理を委託する同じく公益財団法人新潟市芸術文化振興財団への指定管理料です。
令和２年度から令和３年度に繰り越した事業の一般財源を受け入れたものです。 次に、12ページ、第25款諸収入、第３項受託事業収入は、他自治体や一部事務組合から定期的に廃棄物の受入れを行ったことによる収入です。 次に、第５項雑入は、焼却施設の余剰電力の売払い収入や容器包装の再商品化に関する拠出金制度に基づいた公益財団法人日本容器包装リサイクル協会からのペットボトル有償拠出金などです。
次に、第24款繰越金、第１項１目繰越金は、令和２年度から令和３年度へ繰越しした事業の一般財源分になります。 次に、第25款諸収入、第５項３目雑入は、町内会に貸し付けている水防倉庫の一部に係る光熱水費立替え分の歳入です。 次に、第26款市債、第１項１目総務債、防災設備整備事業債は、天野地区防災活動等施設整備事業及び防災行政無線整備の財源として借り入れた起債です。